V Praze dne 28. října 2019
Magistrát hl. m. Prahy
Odbor kontrolních činností
ředitelka Ing. Irena Ondráčková
Jungmannova 29
110 00 Praha 1
Vážení paní inženýrko,
žádám Vás, aby Magistrát podle ust. § 110 (1) Zákona č, 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, pozastavil a posléze zrušil usnesení RMČ číslo UR19_0866, ze dne 16. 9. 2019, včetně jím schválené přílohy s názvem „Jednací řád komisí rady MČ Praha 1“.
Jsem totiž přesvědčen (a nejen já), že tato příloha je v rozporu se Základní listinou práv a svobod, směrnicí o GDPR i vlastním zákonem o hl. m. Praze.
Jsem veden úvahou, že výbory MČ jsou derivátem zastupitelstva MČ, které je ze zákona veřejné a proto i jednání výborů je veřejné a takto je aplikováno na MČ Praha 1 po léta. Naopak komise, jakožto poradní orgány, jsou derivátem rady, jejíž jednání je ze zákona neveřejné, a proto i jednání komisí je neveřejné.
Stávající vedení MČ Praha 1 je opačného názoru a ve své snaze o transparentnost radnice, prohlásilo napadeným usnesením, resp. jím schválenou přílohou „Jednací řád komisí rady MČ Praha 1“ jednání komisí za otevřené široké veřejnosti.
Jsou jistě komise, např. komise pro participaci, kde přítomnost veřejnosti nevadí, ba je vítána, ale u jiných komisí to vhodné není, např. komise dopravní či bezpečnostní. Je ale i řada komisí např. komise sociální, bytová, obecního majetku nebo obchodu a služeb, které projednávají téměř výhradně body, týkající se osobních údajů osob, ba dokonce si mohou žadatele pozvat k jednání, aby vysvětlil okolnosti svého případu.
Jednací řád obsahuje takové absurdity, jako že debata i hlasování o tom, zda některé body jednání mají být veřejné či nikoliv, se má konat již za přítomnosti veřejnosti.
Dát před veřejností hlasovat o tom, zda tento bod bude veřejný či neveřejný a to za situace, kdy aktivistické mají i mezi členy komise převahu, může dojít i k tomu, že komise hlasováním rozhodne, že konkrétní bod bude veřejný a v důsledku toho bude porušena ochrana osobních údajů žadatele, tak jak ji hájí Základní listina práv a svobod a směrnice o GDPR.
V případě mnoha jednání komisí by se za přítomnosti veřejnosti dostaly do širokého prostoru třeba i pracovní, verse koncepčních materiálů, jejichž definitivní podoba dalšími jednáními v jiných komisích či posléze při rozhodování RMČ mohou doznat změn, někdy i zásadních. Je naprosto nepřijatelné, aby na veřejnost unikaly materiály, které nemají konečnou podobu.
Rovněž tak zveřejňování zápisů z jednání komise, byť částečně anonymizovaných, na webových stránkách radnice, považuji za krajně nevhodné, zvláště když se nezveřejňují ani zápisy z jednání RMČ, od nějž jsou komise zákonem odvozeny.
Vzhledem k tomu, že členové komisí, nasazení do komisí uskupením Praha sobě z Prahy 7 se aktivně a nevybíravě domáhají přístupu veřejnosti ke všem projednávaným bodům, lze předpokládat, že MČ Praha 7 přijala v minulosti obdobný jednací řád svých komisí, a proto dávám Magistrátu na zvážení, zda nemá postupovat stejným způsobem i vůči nějakému obdobnému usnesení rady MČ Praha 7.
Žádám, abych byl vyrozuměn o způsobu řešení mého podnětu.
MUDr. Jan Votoček
člen Zastupitelstva MČ Praha 1
přílohy dle textu
kopie: Kontrolní výbor ZHMP
PhDr. Ing. Pavel Štursa, zmocněnec pro GDPR MČ Prahy 1